Текущий ремонт – это реставрационные мероприятия, направленные на ликвидацию дефектов многоквартирного дома (МКД) с целью поддержания приемлемых условий для проживания граждан. Услуга оказывается за счет жильцов, а значит они в праве получать всю информацию по расходованию внесенных средств.
Перечень объектов текущего ремонта
Текущий ремонт представляет собой ряд запланированных работ различного профиля, контроль выполнения которых осуществляется управляющей организацией и ТСЖ. Однако, перечень работ по текущему ремонту многоквартирного дома, регулярность и сроки проведения устанавливаются в режиме открытого голосования. Для этого требуется организовать собрание собственников жилья.
Ремонтные работы охватывают территорию, находящуюся в пределах МКД:
- подвальное помещение;
- технические помещения;
- лифты;
- фасад (включая окна);
- крыша;
- балконы (внешнее состояние);
- прилегающие территории.
Исключение составляют жилые помещения – квартиры. Там необходимые манипуляции осуществляются за счет их владельцев.
Что должны ремонтировать
Управляющая компания берет на себя ответственность за текущий ремонт жилого дома на указанной территории. В отношении каждого объекта проводится ряд мероприятий по устранению неполадок и дефектов:
- Крыша: реставрация прохудившихся участков, замена дефектного покрытия.
- Стены: коррекция внешнего вида (не относится к конструкциям внутри жилого помещения) и укрепление.
- Фундамент: замена элементов кладки, устранение трещин и влажности.
- Перекрытия: укрепление и восстановление конструкций.
- Окна: полная замена старых блоков или некоторых деталей.
- Крыльцо: реставрация козырька, стен, подножного покрытия, ступеней и входной двери.
- Полы: усиление конструкции, косметическая коррекция, восстановление нарушенной гидроизоляции с условием полного восстановления покрытий.
- Потолки: выравнивание поверхности, побелка.
- Вентиляционная установка: регулярная чистка, устранение непроходимости и повреждений.
- Отопительное оборудование: подготовка к сезонному включению/отключению, регулирование подачи тепла.
- Мусоропровод: чистка и налаживание механизма.
- Водоснабжение и канализация: устранение сбоев, ведущих к прекращению подачи воды, прочистка труб.
- Электроснабжение: замена проводки на неисправных участках, реставрация или замена выключателей, розеток, электрических счетчиков и т. д. Текущий ремонт по этому направлению выполняется на территориях жилого дома, предназначенных для общего пользования.
- Печь: виды работ по налаживанию функционирования, в т. ч. и перекладка отдельных фрагментов или всего очага. Управляющая компания занимается ремонтом данного объекта только при условии, что его эксплуатация осуществляется не менее, чем двумя квартирами.
- Лифт: проведение регулярного технического обслуживания, устранение неисправностей в работе, санитарные манипуляции.
- Балконы: остекление и внешнее облагораживание, внутренняя отделка осуществляется за счет собственников жилья.
- Прилегающие территории: облагораживание земельного участка, т. е. высадка деревьев и кустарников, реставрирование скамеек и урн, объектов детских развлекательных комплексов и беседок, замена неликвидного оборудования, реставрация тротуарных дорожек.
ВАЖНО! Перечень проводимых мероприятий может регулироваться в индивидуальном порядке с учетом состояния дома, организации функционирования его систем и пожеланий жильцов.
Финансовая сторона вопроса
Неслучайно жильцы влияют на этапы проведения реставрационных работ, стоимость которых включена в плату за текущий ремонт многоквартирного дома. Именно они вносят часть средств на текущий ремонт, однако, принятие решения о необходимости проведения тех или иных мероприятий по ликвидации и предупреждению неполадок остается за управляющей компанией.
Сам процесс оплаты текущего ремонта многоквартирного дома производится ежемесячно равными частями: необходимая сумма включается в регулярный платеж вместе с услугами ЖКХ.
ВАЖНО ! Вопросы по финансированию проекта регулируются на законодательном уровне, что утверждено ст. 154-156 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также Правилами содержания и текущего ремонта общего имущества (Постановление Правительства РФ, принятое 13.08.2006).
Согласно второму указанному документу, содержание общего имущества должно:
- обеспечивать техническую безопасность помещения;
- гарантировать сохранность имущества: личного, муниципального, государственного и др., т. е. состояние дома не должно привести к убыткам по этой статье;
- предоставлять возможность эксплуатации жильцами всех нежилых помещений и прилегающих к зданию земельных участков;
- обеспечивать сохранность прав собственников жилья;
- гарантировать исправность технического оборудования, установленного с целью обеспечения граждан коммунальными ресурсами, за предоставление которых отвечают организации ЖКХ;
- соблюдать правила энергосбережения в соответствии с законодательной базой РФ.
Для контроля за исполнением пунктов содержания и производится текущий ремонт многоквартирного дома. Процесс осуществляется по нормам технической эксплуатации жилищного фонда.
Что делать при некачественном исполнении текущего ремонта
После осмотра МКД и определения фронта работ, с подрядчиком подписывается договор об осуществлении текущего ремонта здания на конкретных условиях. В тексте указывают:
- перечень проводимых действий со стороны компании;
- стоимость услуги и условия оплаты заказчиком;
- сроки на выполнение мероприятий по устранению поломок и дефектов;
- действия обеих сторон при выявлении недочетов.
ВАЖНО! При составлении соглашения с подрядчиком УК обязана установить гарантийные сроки на качество выполненных работ.
По той причине, что жильцы оказывают финансовое влияние на содержание и ремонт МКД, они могут контролировать качество всех проводимых работ в соответствии с текстом договора. Если устранение оговоренных неполадок произвелось некачественно, то принимающей стороне нужно выполнить следующий ряд действий:
- В письменной форме изложить претензии к компании-подрядчику в двух экземплярах. Желательно при составлении заявления ссылаться на конкретные пункты заключенного договора.
- Обратиться в Администрацию города или района. Один экземпляр подписывается принимающим лицом с пометкой о том, что претензия принята к рассмотрению. Это заявление остается на руках у обратившегося.
- Подождать ответа в течение месяца.
ВАЖНО! Если со стороны подрядчика работы по текущему ремонту МКД выполнены ненадлежащим образом, жильцы могут потребовать провести перерасчет внесенных платежей. Если управляющая компания никак не отреагирует на данную просьбу, заявители также имеют право разрешить сложившуюся ситуацию в судебном порядке.
Если претензия осталась без внимания и административный орган не отправил ответ, то заявитель может обратиться с соответствующим иском в суд.
Жители многоквартирных домов могут существенно переплачивать за проведенный текущий ремонт или же недополучать положенные ремонтные услуги.
Зная перечень работ, входящих в текущий ремонт, можно требовать их выполнения и контролировать, куда идут уплаченные жильцами деньги.
Получая счет за коммунальные услуги многие отмечали, что существует строка по текущему ремонту. Речь идет о работах, которые проводятся планово и периодически. Обычно – ежеквартально, часть планируется только раз в год.
Сюда не входит устранение аварий, последствий вандализма или природных катаклизмов. Фактически это проверка состояния общего имущества многоквартирного дома, устранение небольших неисправностей, при необходимости – замена частей оборудования.
Подобная деятельность не имеет ничего общего с личной жилой площадью. Устранить течь или проверить счетчик поможет ремонтная служба после вызова ее сотрудников на дом. Ожидать же помощи при проведении текущих работ бесполезно.
Попадают под понятие общего имущества:
- Фундамент, фасад и кровля здания;
- Стояки с холодной и горячей водой;
- Оборудование для электро- и газоснабжения, отопления и прочее;
- Оборудование, относящееся к лифту и его шахте;
- Подвальное помещение и все находящееся там оборудование.
Сначала сотрудники ремонтной службы оценивают состояние всего вышеперечисленного оборудования и конструкций многоквартирного дома, потом устраняют проблемы. Возможно проведение небольшой модернизации, если управление домом приняло такое решение и подало соответствующий запрос. Это может быть замена системы видеонаблюдения на более современную или же установка нового лифта.
Важно, чтобы при диагностике проблем присутствовали представители собственников.
Должна составляться дефектная ведомость, куда вносится список работ для выполнения. Поскольку текущий ремонт не оплачивается отдельно (в отличие от капитального), список необходимых услуг могут немного приуменьшить.
После начала работ добиться желаемого практически невозможно. Поэтому решать проблемы нужно еще на этапе диагностики. Все работы должны входить в означенную ведомость. На работы по такой ведомости компания-исполнитель должна предоставлять гарантии.
Кто принимает решение о проведении работ
Есть соответствующее Постановление Правительства, согласно которому для проведения текущего ремонта должно быть принято решение на общем собрании всех собственников большинством голосов.
Утверждается не только перечень всех необходимых услуг, но и их стоимость, а также особые условия для выполнения.
Естественно, ежеквартально собирать такие собрания достаточно хлопотно. Скорее рассыплется дом, чем начнут менять его оборудование.
Кто выполняет работы
Есть несколько возможных вариантов:
- Собственники могут проводить все необходимые работы или их часть самостоятельно;
- Заключить договор с управляющей организацией, которая займется решением ремонтно-восстановительных вопросов;
- Заключить договор с физическими или юридическими лицами, которые имеют лицензию на выполнение необходимых работ.
При заключении договоров на выполнение ремонта в текст документа должен входить не только перечень проблем, которые требуют решения ремонтниками, но и условия выполнения работ, причины внесения возможных корректив, размер и способ оплаты за каждую из них. Договор, как и действия собственников, не должны противоречить действующему законодательству.
По окончанию выполнения ремонтниками условий договора, ответственное лицо проводит прием завершенных работ, после чего составляется соответствующий акт.
Это утверждено Приказом Министерства строительства России от 26.10.2015 N 761. В нем фиксируется качество выполненных работ и все недочеты, а отремонтированные места фотографируются для занесения в базу данных.
Документальное ведение дел позволяет контролировать действия обеих сторон и снижает возможность некомпетентного поведения и становится доказательством при ведении судебного разбирательства.
Цель проведения
Общее имущество должно содержаться в соответствии с рядом правил, установленных российским правительством.
Среди них:
- Соответствие характеристик дома принципам надежности и безопасности;
- Безопасность жизни и здоровья граждан, которые проживают в доме или посещают его, а также сохранения безопасности их имущества;
- Доступность в использовании общего имущества (подъездов, лифтов, подвальных и хозяйственных помещений, земли возле дома и прочего);
- Содержание всех видов коммуникаций в рабочем и безопасном состоянии;
- Поддержка архитектурных конструкций многоэтажного дома в соответствии с утвержденной документацией по строительству и реконструкции;
- Приведение энергосберегающих конструкций к максимальной эффективности.
Текущий ремонт помогает содержать дом в соответствующем требованиям состоянии.
Перечень работ при текущем ремонте
Для каждой архитектурной конструкции или оборудования предусмотрено проведение ряда работ.
В частности:
- Осмотр фундамента. При необходимости его усиление, устранение повреждений и деформаций. Реставрация вентиляции, ремонтные работы по восстановлению входа в подвал;
- Покраска стен и фасадов. При необходимости, с предварительной сменой обшивки, герметизацией мест стыков, восстановительными работами по восстановлению отдельных архитектурных элементов;
- Ликвидация швов и трещин в перекрытии. Возможна замена некоторых частей, укрепление и покраска;
- Крыша требует не только восстановления отдельных элементов. Проверяются деревянные части, по необходимости проводится их замена. Сюда же относится починка водосточных труб и вентиляции, частичная замена или дополнительная гидро- и теплоизоляция. Проводятся антисептические мероприятия;
- Внесение коррективов в оконные и дверные конструкции;
- Восстановительные мероприятия при снижении эффективности конструкций балконов и лоджий, козырьков, входов в дом и подвальные помещения, лестницы и межквартирных перегородок;
- Ремонт участков половых покрытий и замена некоторых частей;
- Внутренние работы в подъездах, подсобных помещениях и подвалах, проводятся на отдельных участках. Сюда же входят и служебные квартиры. Идет речь о восстановлении внешнего слоя потолков, стен, половых покрытий, но не о полной их замене;
- Центральное отопление может не только подлежать частичному ремонту, но и полной замене некоторых частей. Относится ко всем конструкциям, в том числе домовым котельным;
- Смена частей водопроводных систем и канализационных труб, их восстановление или установка. Сюда входят и насосные установки;
- Аналогичные работы с электрокоммуникациями. Исключение составляют части системы, находящиеся в помещениях жилых квартир;
- Реконструкция или замена частей вентиляционной системы, включая электроприводы и сами вентиляторы;
- Устранение неисправностей или плохого состояния частей мусоропровода, в том числе вентиляции и промывки, а также люков мусороприемников;
- Специальные технические устройства тоже могут подлежать восстановлению или замене, но выполнять работы должны предприятия, которые специализируются на подобных работах, имеют соответствующие разрешения компетентных органов и подписали договор с ответственными лицами данного многоквартирного дома.
К необходимым работам относится и внешнее благоустройство. Возможен частичные ремонт отмосток, оград, детских и спортивных площадок, дорожек и аллей, хозяйственных навесов и площадок.
Оплата текущего ремонта
В некоторых случаях управление дома может принимать другую схему распределения расходов.
Чаще всего это происходит по следующему алгоритму:
- Ремонтники тщательно диагностируют оборудование дома, определяют состояние оборудования и конструкций. При этом необходимо присутствие ответственных лиц из Совета дома;
- На основании полученных данных они составляют смету, куда входит оплата услуг и стоимость материалов, которые должны быть потрачены, а также уплата налогов;
- Предстоящие работы оформляются документально, затем выполняются и производится их прием;
- Управляющая организация распределяет сумму в зависимости от площади каждой квартиры. Разбив общую сумму ремонта на общую сумму метров жилой площади дома, получается сумма к уплате за 1 м. кв. Далее число умножается на количества метров квартиры и к ее жильцам приходит чек с указанной к уплате суммой.
Иногда оплату делят на все квартиры поровну. Однако, такая практика встречается крайне редко.
При этом по статистике ремонт, который собственники выполняют самостоятельно, приблизительно в 7-9 раз дешевле аналогичного, проведенного специалистами.
Дело в том, что основную часть средств приходится выплачивать за работу служащим, а также в виде налогов. Особо это касается малярно-штукатурных работ. Сообщества жильцов все чаще начинают отказываться от услуг ЖЕСов.
Если в текущем ремонте отказано
Жильцы на общем собрании устанавливают, насколько часто проводится текущий ремонт. Если же управляющая компания не предоставляет необходимых услуг, есть возможность принять эффективные меры.
Собственники на общем собрании составляют письмо-заявление о необходимости проведения текущих ремонтных мероприятий, включают в текст документа перечень услуг, указывают точную дату, когда проводился ранее такой ремонт.
Далее документ относят в компанию с обязательной регистрацией у секретаря. На рассмотрение документа государство предоставляет 15 дней. После этого жильцы должны быть официально уведомлены, будет ли у них проводиться желательный для дома ремонт.
В случае отказа или отсутствия ответа следующее письмо-заявление подобного содержания оправляется в Государственную Жилищную инспекцию. В документе указывается дата подачи прошения в управляющую компанию и отсутствие ответа (негативный ответ).
Последним органом, который может рассмотреть ситуацию становится суд. И вот тут заявление подается уже с прошением о материальной компенсации. Часто до суда дело не доходит, управляющие компании сдаются быстрее.
Дело в том, что шансы выиграть в таком деле у собственников очень высоки и для управляющей компании дешевле согласится на выполнение требований собственников.
Важно: неуплата за коммунальные услуги не может стать причиной отсутствия текущих ремонтных мероприятий. Управляющая компания должна решить этот вопрос отдельно, через суд с неплательщиком.
Правильно проведенный текущий ремонт становится не только залогом приятного внешнего вида. Самое главное – он гарантия безопасности людей, которые проживают в данном многоквартирном доме.
Только регулярный осмотр оборудования и конструкций, их своевременная замена или реставрация помогут добиться комфортного проживания в теплом, чистом доме.
Если же необходимые условия отсутствуют, необходимо принимать меры. Неисправности могут привести к трагедии и только сами собственники в состоянии отстоять свои права на безопасность своего жилья. Законодательство предусматривает все возможности для получения необходимого. Главное – ими воспользоваться.
Текущий ремонт жилого дома включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий для устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем дома для поддержания эксплуатационных показателей (разд. 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).
Принятие решения о проведении текущего ремонта
Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме проводится на основании решения общего собрания собственников помещений, принимаемого большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о наделении совета многоквартирного дома полномочиями принимать решения о текущем ремонте принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений (п. п. 4.1 , 4.2 ч. 2 ст. 44 , ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил N 491).
Обеспечение проведения текущего ремонта
Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по ремонту с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил N 491).
Надлежащее содержание общего имущества, в том числе осуществление текущего ремонта, в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается (пп. «з» п. 11 , п. 16 Правил N 491):
а) собственниками помещений:
- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом);
б) ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):
- путем членства собственников помещений в указанных организациях;
- путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями;
в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома) — в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию:
- самостоятельно (без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией);
- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией;
г) лицом, принявшим от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, отобранной органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса.
ТСЖ, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы могут выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, которые выполняют соответствующие виды работ (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).
При этом управляющая организация, товарищество или кооператив должны обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда (ч. 2.2 , 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Примечание. Состав общего имущества приведен в Правилах N 491.
Оплата расходов на текущий ремонт
Плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения (ст. 154 ЖК РФ). При этом собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения (ч. 1 , , 3 ст. 39 ЖК РФ; п. 28 Правил N 491):
а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме — в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;
б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями (ч. 5 , 6 ст. 155 ЖК РФ).
Справка. Примерный перечень работ по текущему ремонту
1. Фундаменты
Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостков и входов в подвалы.
2. Стены и фасады
Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.
3. Перекрытия
Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.
4. Крыши
Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.
5. Оконные и дверные заполнения
Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
6. Межквартирные перегородки
Усиление, смена, заделка отдельных участков.
7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей
Восстановление или замена отдельных участков и элементов.
8. Полы
Замена, восстановление отдельных участков.
9. Печи и очаги
Работы по устранению неисправностей.
10. Внутренняя отделка
Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.
11. Центральное отопление
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.
12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.
13. Электроснабжение и электротехнические устройства
Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.
14. Вентиляция
Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы.
15. Мусоропроводы
Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств (Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).
Подписание акта выполненных работ
В случае привлечения сторонних лиц для осуществления текущего ремонта после окончания проведения работ лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке работ по текущему ремонту, подписывает акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290; Приказ Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр).